歐盟新法案通過-“碳中和”標(biāo)簽時代或?qū)⒙淠唬?/h1>

文章轉(zhuǎn)自廢塑料新觀察 2024-02-18 06:01

2024年1月17日，歐洲議會全會表決通過了一項名為：″為綠色轉(zhuǎn)型而賦能消費者″（empowering consumers for the green transition）的相關(guān)法案。
此法將禁止產(chǎn)品或服務(wù)提供者做出基于溫室氣體排放抵消（offsets）的環(huán)境影響聲明。這意味著在兩年之后，在歐盟宣傳″零碳產(chǎn)品″或″碳中和會議″將是誤導(dǎo)消費者的違法行為。這是歐盟打擊″漂綠″行為的一項重要立法舉措，具有深遠(yuǎn)的影響。

此立法事實上是在現(xiàn)有的兩個消費者保護條例——《不公平商業(yè)行為指令》（Directive 2005/29/EC）和《消費者權(quán)利指令》（Directive 2011/83/EU）的基礎(chǔ)上進行修訂的。其目的是防止消費者被目前充斥市場的″氣候友好″、″綠色″、″環(huán)境友好″等各類不提供證據(jù)的、籠統(tǒng)的環(huán)境聲明所誤導(dǎo)。是從法律層面保障歐盟消費者的″綠色知情權(quán)″。另一方面，也是杜絕企業(yè)獲得不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。

— 1 —

″漂綠″行為被禁止

現(xiàn)行的歐盟《不公平商業(yè)行為指令》禁止兩類″不公平商業(yè)行為″包括：

1、誤導(dǎo)性商業(yè)行為。

2、激進商業(yè)行為。

本次修訂在禁止類清單中增加了4項″誤導(dǎo)性商業(yè)行為″，都涉及″漂綠″行為：

1、展示未經(jīng)認(rèn)證或非官方的″可持續(xù)標(biāo)簽″（sustainability label）；

2、無真憑實據(jù)的″一般性環(huán)境聲明″（generic environmental claim）；

3、環(huán)境聲明針對整個產(chǎn)品或企業(yè)，而實際只涉及產(chǎn)品的某一方面或企業(yè)的特定活動。

4、基于溫室氣體排放抵消，聲稱產(chǎn)品在溫室氣體排放方面具有中和的、減少的或積極的環(huán)境影響。

其中第四項對于″碳中和″、″零碳″產(chǎn)品標(biāo)簽有著重大影響。

— 2 —

減碳√，碳抵消×

在歐盟法案原文寫道：″特別重要的是，應(yīng)禁止基于溫室氣體排放的抵消來聲稱某產(chǎn)品（無論是商品還是服務(wù)）在溫室氣體排放方面對環(huán)境具有中性、減少或積極的影響。在任何情況下都應(yīng)禁止此類聲明，因為它會誤導(dǎo)消費者，使其相信此類聲明與產(chǎn)品本身相關(guān)或與產(chǎn)品的供應(yīng)和生產(chǎn)相關(guān)，亦或因其會給消費者留下錯誤印象，認(rèn)為消費該產(chǎn)品不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。

只有基于產(chǎn)品實際生命周期影響的環(huán)境聲明才應(yīng)被允許，而非基于產(chǎn)品價值鏈外的溫室氣體排放抵消，因為兩者并不一樣。″也就是說只有產(chǎn)品本身生產(chǎn)過程減碳的而非使用碳抵銷情況才可以進行宣傳。并且″產(chǎn)品″包含了商品和服務(wù)。也就是說航空領(lǐng)域也在其中。

打擊″漂綠″是歐盟綠色立法的一個重要方向。除此之外還有另外兩項重要立法也已推進到最后階段——規(guī)范環(huán)境聲明的″綠色聲明指令″（Green claims directive）和規(guī)范碳移除質(zhì)量的″碳移除證書框架″（Carbon removal certification framework）。

2024年1月17日歐洲議會批準(zhǔn)的是經(jīng)過三方協(xié)商后的″妥協(xié)文本″。未來法案公布并正式生效后，歐盟各成員國有24個月的時間修改本國法律以落實修訂后的歐盟指令。在此之后，″碳中和″標(biāo)簽的時代有可能會提前落幕。